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admin 2020-02-19 報告總結 評論

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2019 年 XX月XX日在XX市第XX屆人民(min)代表(biao)大會第二次會議上

市人民(min)政府(fu)市長(chang)  XXXX

各位代表(biao)︰

現在,我代表(biao)市人民(min)政府(fu),向(xiang)大會報告政府(fu)工作,請予審(shen)議,並請市政協(xie)委員和其他列(lie)席人員提出意(yi)見。

一、2018 年工作回(hui)顧

一年來,在市委的正確領導下,在市人大、市政協(xie)的監督支(zhi)持(chi)下,全市上下深入實施(shi)五大發展(zhan)行動計劃、“雙(shuang)輪驅動”戰略yuan)汀拔宕笞ㄏ鐶卸 保(bao) 浴耙滴衲芰μ嶸sheng)年”為(wei)主線(xian),聚焦重點,統籌(chou)兼顧,創(chuang)新(xin)機制,激發活力,保(bao)持(chi)了經濟(ji)社會健康較快發展(zhan)。躍升(sheng)至(zhi)lin)zhong)國社科院(yuan)全國投資潛力百強(qiang)縣(xian)榜單第二位。預計實現地區生產總值 180 億(yi)元,比上年增長(chang) 10.5%;huai)婺R隕瞎?翟黽又156 億(yi)元,增長(chang) 13.5%;財(cai)政收入 31 億(yi)元,增長(chang) 21.7%;財(cai)政支(zhi)出 50 億(yi)元,增長(chang) 29%;huai)gu)定資產投資 148 億(yi)元,增長(chang) 35%;社會消費品零售(shou)總額 62.2億(yi)元,增長(chang) 12.5%;城鎮、農村常(chang)住居民(min)人均(jun)可支(zhi)配(pei)收入分別為(wei) 28843 元、11666 元,增長(chang) 8.7%、9.2%。基本完(wan)成市十六屆人大一次會議確定的主要目標任務。

(一)轉型升(sheng)級打造樣板,實力界首品牌更響

工業經濟(ji)發展(zhan)質量持(chi)zhong)嶸sheng)。圍繞“雙(shuang)千雙(shuang)百”“四區同創(chuang)”目標,深入開展(zhan)企(qi)業服務,穩(wen)步(bu)推進工業經濟(ji)轉型升(sheng)級、提質增效(xiao)。預計完(wan)成工業產值 700 億(yi)元,工業增加值總量全省第九(jiu)、增速(su)全省第四。“兩新(xin)”產業產值增速(su)均(jun)居全省首位。高新(xin)區在全省各級開發區綜合考ji)酥zhong)排(pai)名第八、皖北(bei)第一。新(xin)增規模以上工業企(qi)業 32 家,達 303 家。新(xin)增掛牌上市企(qi)業 44 家,達 88 家。實現產值dang) 僖yi)元企(qi)業 2 家、超(chao)億(yi)元企(qi)業 100 家。一是創(chuang)新(xin)驅動成果豐碩。國家級高新(xin)區創(chuang)建(jian)工作通過(guo)科技部調研考察,並獲好評。獲批國家動力電池(chi)循環fang)黴 xin)技術產業化基地、國家火炬界首高分子材料特色(se)產業基地、全國中(zhong)小(xiao)企(qi)業知(zhi)識產權戰略推進工程試點城市,通過(guo)國家ye)鞘鋅蟛痙痘匱yan)收。培育(yu)國家級創(chuang)新(xin)平台2 個、省級 3 個。獲批省重大科技專項 6 個,獲評省科技進步(bu)獎 3 個。發明專利萬人擁有量 8.46 件,居皖北(bei)第一。科技成果轉化率達 70%。企(qi)業技ji)耐度25 億(yi)元。新(xin)增高新(xin)技術企(qi)業 16 家,達 55 家。舉(ju)辦“院(yuan)士專家界首行xiao)薄奧躺se)工業過(guo)程國際峰(feng)會”等活動,新(xin)增院(yuan)士工作站(zhan) 4 個、博士後工作站(zhan) 1 個,總數達 10 個。被作為(wei)推進縣(xian)域經濟(ji)發展(zhan)十條(tiao)路徑之“成果轉化之路”典型案例,在全省推廣。二是綠色(se)發展(zhan)全面深化。深入踐行xin)躺se)發展(zhan)理念,積(ji)極構建(jian)綠色(se)制造體系dan) 炷薌 擰   萍擠只窆壹丁?【堵躺se)工廠(chang)。新(xin)申報國家級綠色(se)園區 1 個、綠色(se)工廠(chang) 3 個、綠色(se)產品 1 個。國家生態工業示範園區創(chuang)建(jian)文mou)盡 倚xin)型工業化產業示範基地申 報文mou)荊 遜直鶘媳 繁bao)部、工信部。綠色(se)低碳(tan)發展(zhan)和生態文明建(jian)設成果被央視(shi)《新(xin)聞聯播》報道(dao)。三是企(qi)業服務縱(zong)深推進。堅持(chi)以企(qi)業為(wei)中(zhong)心,以政策服務為(wei)重點,深入開展(zhan)“四送一服”雙(shuang)千工程,兌現扶持(chi)資shi)jin) 3.5 億(yi)元,幫助企(qi)業爭取項目資shi)jin) 1.05 億(yi)元。深化銀企(qi)、銀政合作,拓寬企(qi)業融資渠道(dao),為(wei)企(qi)業擔(dan)保(bao)貸款 14.83 億(yi)元,提供續貸過(guo)橋資shi)jin) 4.54億(yi)元。支(zhi)持(chi)企(qi)業品牌質量提升(sheng),獲批省著名商標、名牌產品6 個;修訂國家標準 2 項,制定行業標準 2 項。

現zhi)┬擋禱 尚xiao)顯現。著(zhou)力推進農業發展(zhan)方(fang)式(shi)轉變,打造現zhi)┬瞪sheng)級版(ban)。一是設施(shi)、規模共提升(sheng)。投資 2.7 億(yi)元,開挖疏浚渠道(dao) 265 公(gong)里,硬化道(dao)路 69 公(gong)里,完(wan)成高標準農田改造 4.7 萬畝,新(xin)增高效(xiao)節水灌溉rang)婊ji) 2 萬畝。新(xin)增花卉、林(lin)木、果蔬、中(zhong)藥材 5.5 萬畝,規模養殖場 32 家。預計農業總產值達 50 億(yi)元。新(xin)增規模以上農產品加工企(qi)業30 家,達 111 家。新(xin)增農業林(lin)業產業化龍頭企(qi)業 22 家,達81 家,其中(zhong),省級du)菲qi)業“甲級隊”1 家。加工產值 91億(yi)元,增長(chang) 12.3%。二是qin)柿俊?放僕 蛟 /strong>建(jian)成標準化生產示範區 4 個,國家級安全優質shi)曜薊 1 個、省級 2 個。成功創(chuang)建(jian)省級du)┌分柿堪踩 校ㄏxian))。打造“界之首品”農產品區域公(gong)共cai)放疲 涌 叭芬槐輟迸┌啡現?bu)伐,認證有機農產品 1 個、綠色(se)食品 35 個、無公(gong)害農產品 10 個。三是qin)魈濉?教ㄋshuang)培育(yu)。新(xin)增農民(min)合作社、家庭農場 600 家,達 2800 家,其中(zhong),國家級示範社 7 家,省級示範社 11 家,省級示範家庭農場 12 家。新(xin)型職業農民(min)達 1168 人。探索“互聯網(wang)+生態農業+產業化”聯合體模式(shi),上線(xian)銷售(shou)額達 2 億(yi)元。發放pai)├min)合作社、家庭農場融資風險(xian)補償資shi)jin)貸款 2.5 億(yi)元,兌現利息(xi)和保(bao)費補gu)583 萬元。獲批全國首zhou)┐遄酆細母ge)試點試驗(yan)市(縣(xian))、全國農村創(chuang)新(xin)創(chuang)業基地。

第三產業新(xin)生力不huan)顯鑾qiang)。圍繞服務產業發展(zhan)和百姓生活,新(xin)業態全產業加速(su)滲(shen)透。一是平台建(jian)設加快。格(ge)力再(zai)生資源全國網(wang)絡收zhan)骸?月掏wang)手機回(hui)收等平台成功入駐。全國無車dang)性巳似qi)業試點電商信息(xi)平台上線(xian)運營。獲評省電子商務現zhi)褚導 矍strong>二是業態升(sheng)級增速(su)。鄉村旅游(you)持(chi)zhong)sheng)溫。陶廟鎮獲批省優秀旅游(you)鄉鎮ying) 耪蛄跽zhai)村獲批省鄉村旅游(you)示範村。田營鎮、大黃鎮、光武鎮獲批省千年古鎮ying)  湔蛞親喲寤衽Π 旯糯迓洹Pxin)增界首博物館、琉(liu)璃(li)寺2 家國家 AAA 級旅游(you)景區,總數達 4 家。建(jian)成電子商務公(gong)共服務中(zhong)心 1 個、物流(liu)中(zhong)心 4 個、三級站(zhan)點 289 個,實現三級duan) liu)快遞(di)全覆蓋。三是民(min)生服務提質。限額以上商貿流(liu)通企(qi)業實現商品零售(shou)總額 24.5 億(yi)元,增長(chang) 20%。多家yi)酆仙壇chao)開業運營,群眾(zhong)生活更加便利。

(二)城鄉建(jian)管高標推進,大美界首魅力更顯

“四城”同創(chuang)初戰告捷。成功創(chuang)建(jian)省文明市(縣(xian))、省森林(lin)城市xiao)R怨婊 傅即chuang)建(jian),進一步(bu)完(wan)善規劃體系dan) 曬θnbsp;選全國城市設計試點。以基礎提升(sheng)促進創(chuang)建(jian),拆違拆舊 231萬平方(fang)米,推進曹田溝、S308、界亳河片區建(jian)設,新(xin)建(jian)道(dao)路17 條(tiao),“白改黑”道(dao)路 21 條(tiao),同步(bu)推動管線(xian)入地,開工安置(zhi)men)2 個。以綠化提升(sheng)助力創(chuang)建(jian),改造建(jian)設廣場、公(gong)園、游(you)園 11 個,基本完(wan)成森林(lin)公(gong)園、曹田溝等大型園林(lin)景觀建(jian)設。以精(jing)品工程提升(sheng)創(chuang)建(jian),獲“黃山杯”1 個,實現省級優質工程零突破。獲評阜陽市xiong)柿勘曜薊 痙豆?7 個、安全質量標準化示範工地 5 個。

城鄉統籌(chou)謀(mou)定而動。以“六個全市域”工程為(wei)骨架(jia),統籌(chou)推進城鄉一體化建(jian)設。啟動編制ping)佔涔婊  芴宄鞘猩杓啤R隕瞅ying)河景觀示範段(duan)建(jian)設帶動全市域水系治理,新(xin)建(jian)小(xiao)水閘10 座,擴挖塘壩 75 處,清淤河溝 92 條(tiao)。以 S328、S237 啟動全市域快速(su)通道(dao)建(jian)設,在建(jian)國省干線(xian) 4 條(tiao),總里程 83.2公(gong)里。以“八個萬畝”工程推進全市域森林(lin)園林(lin)建(jian)設,新(xin)增造林(lin)、綠地 2.15 萬畝。以公(gong)園游(you)園為(wei)起(qi)點打造全市域綠道(dao)慢(man)行系統chang) jian)設慢(man)行xin)痰dao) 10.4 公(gong)里。以土(tu)地復墾(ken)推動全市域村莊整(zheng)治,完(wan)成土(tu)地整(zheng)治 3000 畝。以美麗(li)鄉村整(zheng)市推進PPP 項目啟動全市域美麗(li)鄉村建(jian)設,建(jian)成 15 個中(zhong)心村、7 個集鎮建(jian)成區,全面完(wan)成省級美麗(li)鄉村建(jian)設年度任務。

環境整(zheng)治品牌響亮。以鄉風文明推動城鄉環境綜合xian)zheng)治,“四會一約”做(zuo)法被《人民(min)日報》報道(dao)。承辦阜陽市城鄉環境綜合xian)zheng)治專項行動動員大會。啟動垃(la)圾、污水、廁所(suo)專項治理“三大革(ge)命”bao) 緣閂┐逕罾la)圾分類處理。獲批省鄉風文明培樹專項資shi)jin)直補市(縣(xian)),獲評省文明村鎮 3 個、省文明社區 3 個、省文明單位 6 家,王集鎮李(li)彬莊村獲評全國文明村。

(三)項目建(jian)設聚焦發力,活力界首後勁(jing)更強(qiang)

大力招引動能充沛。堅持(chi)以商招商、平台招商、駐外招商,試水基金(jin)招商、委托(tuo)招商等ren)灤駝猩譚fang)式(shi),開展(zhan)全民(min)招商。搜集有效(xiao)招商信息(xi) 576 條(tiao),對接客(ke)商 1440 人次,在談(tan)項目 192 個。引進項目 58 個,其中(zhong),億(yi)元以上項目 23 個。開工項目 42 個,到位資shi)jin) 163 億(yi)元,增長(chang) 23%。

兵(bing)團作戰戰果頗(po)豐。實施(shi)“大兵(bing)團作戰”bao)  烊  蟯平金炕 健? 曜?金炕 健? 輩斡胂金炕 降姆瘴?<喲笙金抗芾碓迸嘌xun)力度,堅持(chi)“一線(xian)工作法”bao) 涫盜斕及  金抗?髯欏 諶fang)評估(gu)等制度。實施(shi)項目 322 個,完(wan)成投資 120 億(yi)元,其中(zhong),省億(yi)元以上重點項目 64 個,阜陽市xiao)按笮xin)專”項目 117 個。舉(ju)辦 6 次集中(zhong)開工儀(yi)式(shi),開工項目 77 個,其中(zhong),10 億(yi)元以上項目 5 個。通用機場、鄭阜高鐵界首段(duan)等一大批重點項目進展(zhan)順利。

多元保(bao)障服務完(wan)備。建(jian)立招商引資和項目建(jian)設季(ji)度考ji)嘶疲 chuang)新(xin)流(liu)動紅旗和黃旗獎懲制度,有效(xiao)調動項目工作積(ji)極性,工作機制更加健全。爭取各類無償資shi)jin) 7 億(yi)元;完(wan)成融資項目 12 個,融資額 35.5 億(yi)元;新(xin)增政府(fu)債券資shi)jin) 12.07 億(yi)元;新(xin)增貸款 134.5 億(yi)元,資shi)jin)保(bao)障更加有力。收儲土(tu)地8026 畝,報批 5160 畝,供應 7472 畝,復墾(ken) 1500 畝,盤活低tuo)xiao)閑(xian)置(zhi)用地 1849 畝,土(tu)地供應更加ying)渥zu)。全面啟用政務服務和投資項目審(shen)批在線(xian)監管平台,加快實現“一hui)臼shi)”審(shen)批,發展(zhan)環境更加優化。

(四)民(min)生事業穩(wen)步(bu)提升(sheng),幸福界首情懷更濃(nong)

脫貧攻堅全面發力。投入資shi)jin) 3.5 億(yi)元,推動脫貧攻堅“十大工程”有效(xiao)開展(zhan),實施(shi)扶貧項目 138 個,完(wan)善扶貧政策 19 項,組織(zhi)幫扶干部 7781 人投入扶貧一線(xian),實施(shi)“百企(qi)幫百村”助力脫貧攻堅,精(jing)準扶貧、精(jing)準脫貧成效(xiao)顯著。開展(zhan)“進村入戶(hu)抓末端”“我的扶貧? 脫貧故事”“進訪惠聚”等活動,夯(hen)實干部作風,密切干群關系。健全脫貧攻堅工作議事機制,督查(cha)、調度、問責不huan)杴qiang)化,基礎工作明顯yuan)納啤K忱 guo)省脫貧攻堅第三方(fang)監測評估(gu)。

群眾(zhong)生活持(chi)zhong)納啤/strong>民(min)生支(zhi)出 45 億(yi)元,佔財(cai)政支(zhi)出的90%。新(xin)增就業 11793 人,登記失業率控制在 4%以yue) Pxin)增公(gong)共租賃住房 1598 套,棚(peng)戶(hu)區改造 1436 套,農村危房改造4395 戶(hu)。解決 2.7 萬人飲水安全問題,實現農村自來水“村村通”。在全省率先(xian)實行xiao)叭bao)合一”bao) 竅緹用min)參保(bao)率達98%。發放各類社會福利資shi)jin) 1478 萬元、救助資shi)jin) 1.46 億(yi)元。持(chi)zhong)平拔灞bao)老xian)誦腋<以啊被畽  gong)辦養老院(yuan)管理水平皖北(bei)領先(xian)。  

社會事業協(xie)調發展(zhan)。入圍第四批國家級du)┐逯耙到逃yu)和成人教育(yu)示範市(縣(xian))創(chuang)建(jian)。科學調整(zheng)農村學校布(bu)ji)鄭 叭 娓謀(mou) 斃xin)建(jian)校舍 5.2 萬平方(fang)米。補充教師 400 名。教育(yu)信息(xi)化實現城鄉全覆蓋。榮獲省 2016 年度黨(dang)政領導ji)剎柯男薪(xin)逃yu)職責督導考ji)擻判愕卻巍4chuang)新(xin)信息(xi)化支(zhi)撐下的醫防(fang)融合xian)履Jshi),獲譽醫改“小(xiao)崗村”。市人民(min)醫院(yuan)東(dong)區二期擴建(jian)項目封頂。市xiong)zhong)醫院(yuan)晉(jin)升(sheng)二級甲等中(zhong)醫院(yuan)。全國基層中(zhong)醫藥工作先(xian)進市(縣(xian))創(chuang)建(jian)通過(guo)驗(yan)收。醫療衛生服務能力較大提升(sheng),域內就診率達 89.2%,實現病人、基金(jin)雙(shuang)回(hui)流(liu)。界首彩陶喜獲第十三屆中(zhong)國國際文博會四項大獎。舉(ju)辦各類群眾(zhong)文體活動 400 余(yu)場次,文體事業蓬勃發展(zhan)。國家一級圖書(shu)館創(chuang)建(jian)通過(guo)省級驗(yan)收。

社會環境平穩(wen)向(xiang)好。深入開展(zhan)“七五”普法活動。健全市鄉村矛盾糾紛多元化排(pai)查(cha)化解機制。排(pai)查(cha)矛盾糾紛 4560件,成功調解 4390 件。落實接訪、約訪和帶案下訪制度,化解信訪積(ji)案186 件。開展(zhan)“鑄安”行動,排(pai)查(cha)整(zheng)改隱患4017處。扎(zha)實推進“2017 平安使命”系列(lie)行動,營造良ji)蒙緇嶂偉不肪場J【端shuang)擁模範城創(chuang)建(jian)通過(guo)驗(yan)收。

(五)自身建(jian)設持(chi)zhong)憂qiang),清新(xin)界首環境更優

兢業dao)碚 chuang)新(xin)局zhi)妗/strong>提倡帶著(zhou)感情、責任、激情工作,以yuan)允亂怠 li)史和人民(min)負責的敬畏(wei)之心建(jian)設界首。大力精(jing)簡文件會議和檢查(cha)考ji)似辣取T諶 ÷氏xian)啟用“會議雲”系統。著(zhou)眼干部能力提升(sheng),設立專項培訓(xun)經費,舉(ju)辦各類培訓(xun) 68期 10762 人次。深入開展(zhan)“進訪惠聚”“嚴轉提促”活動,開通“互聯網(wang)+政務服務”辦事大廳,暢通問題反(fan)cong)ying)渠道(dao),提升(sheng)辦事效(xiao)率,增近與群眾(zhong)的感情。探索社會心理服務體系建(jian)設,培育(yu)自信、向(xiang)上的社會心態,推進政府(fu)治理和社會調節良性互動。

依法行政沿創(chuang)新(xin)成效(xiao)。強(qiang)化法治意(yi)識,主動向(xiang)市人大及其常(chang)委會報告 23 次。辦理人大代表(biao)建(jian)議 88 件、政協(xie)委員提案 156 件,辦結率均(jun)為(wei) 100%,滿意(yi)率分別為(wei) 88.6%、95%。市政府(fu)黨(dang)組中(zhong)心組集中(zhong)學習法規政策 10 次。進一步(bu)規範“三重一大”決策機制,強(qiang)化規範權力運行,有效(xiao)提升(sheng)決策民(min)主化、科學化、規範化水平。

廉潔從(cong)政營創(chuang)新(xin)氛圍。落實市政府(fu)黨(dang)組全面從(cong)嚴治黨(dang)主體責任,嚴格(ge)履行xiao)耙桓謁shuang)責”bao)  zhan)政府(fu)系統廉政建(jian)設十項整(zheng)治行動,嚴格(ge)“約法三章”bao) 厴輟叭鱍轄jin)”bao) 平凹疑 苯jian)設,打造干事創(chuang)業的界首鐵軍品牌。加大審(shen)計監督力度,強(qiang)化審(shen)計結果運用。開展(zhan)重點工作督查(cha) 169 次,推進工作落實。積(ji)極構建(jian)清爽的同志關系、“親”“清”的政商關系dan) 換 紊 /span>


各位代表(biao),

今年我們(men)在危機中(zhong)抓機遇,在困難中(zhong)求(qiu)突破,在逆勢中(zhong)穩(wen)增長(chang),各項工作成效(xiao)顯著,重振界首雄風的目標更加清晰而自信。這種自信,來自我們(men)“一個統領、兩個中(zhong)心”的發展(zhan)實踐,來自“雙(shuang)創(chuang)高地、產業新(xin)城”“品質慢(man)城、樂(le)居界首”的發展(zhan)理念,來自政府(fu)和企(qi)業之間的無縫良性互動,來自我們(men)良ji)玫惱紊 蛻緇岱縉U饈鞘形 芾咳 幀 妨斕嫉慕  鞘腥舜蟆?姓xie)有力監督、大力支(zhi)持(chi)的結果,是全市上下凝心聚力、奮力拼(pin)搏的結果。在此,我代表(biao)市人民(min)政府(fu)向(xiang)各位人大代表(biao)、政協(xie)委員、廣大離退休老同志,向(xiang)駐界武警消防(fang)官兵(bing),向(xiang)所(suo)有關心支(zhi)持(chi)界首發展(zhan)的同志們(men)、朋友們(men),表(biao)示衷心的感謝!致(zhi)以崇高的敬意(yi)!

在肯定成績的同時(shi)bao) 頤men)也(ye)清醒xun)乜吹strong>,發展(zhan)不平衡不充分的問題在一些領域依然突出︰經濟(ji)快速(su)增長(chang)的同時(shi)bao) 芰坎淮蟆  共揮諾南腫zhuang)仍未根(gen)本改mou)洌還(huai)?稻 ji)質效(xiao)提升(sheng)的同時(shi)bao) 貪(tan)宓匚晃幢洌 糜you)、電子商務等ren)灤瞬禱huai)處在培育(yu)期;經濟(ji)轉型升(sheng)級步(bu)伐加快的同時(shi)bao)  毓└患笆shi)的問題凸顯;社會事業不huan)轄bu)的同時(shi)bao) ∩枋shi)建(jian)設滯後、公(gong)共服務不均(jun)衡的問題依然存(cun)在;hui)fu)自身建(jian)設不huan)咸嶸sheng)的同時(shi)bao) 剎糠ㄖ嗡嘉  芰  共皇視(shi)πxin)發展(zhan)需要,等等。針(zhen)對這些問題,我們(men)將在今後的工作中(zhong)加以解決。

二、2019 年工作安排(pai)

市委第十三屆第四次wen) 澹 ┐螅└嵋榫齠ㄊ凳shi)“三大目標規劃”bao) 2020 年,與全國同步(bu)全面建(jian)成小(xiao)康社會,經濟(ji)社會發展(zhan)保(bao)持(chi)“在阜陽打頭陣、在皖北(bei)居首位、在全省進一流(liu)”的發展(zhan)態勢;到 2025 年,推動經濟(ji)發展(zhan)規模、質量、效(xiao)益全面提升(sheng),跨入全省縣(xian)域經濟(ji)十強(qiang)行列(lie);到 2030年,推動全市經濟(ji)步(bu)入高質量發展(zhan)階(jie)段(duan),跨入全國百強(qiang)縣(xian)(市)行列(lie)。“三大目標規劃”是願(yuan)景,是藍圖,是全市人民(min)共同的期盼。我們(men)必須(xu)?)力同心,迎(ying)難xun)希 岫 灰疲 ?寐涫怠/span>

2019年是貫徹黨(dang)的十九(jiu)大精(jing)神(shen)的開局之年,是改革(ge)開放40 周年,是決勝全面建(jian)成小(xiao)康社會、實施(shi)“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。根(gen)據中(zhong)央經濟(ji)工作會議、市委第十三屆第四次wen) 澹 ┐螅└嵋榫jing)神(shen),2019 年政府(fu)工作總體思路是︰以習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義思想(xiang)和黨(dang)的十九(jiu)大精(jing)神(shen)為(wei)指引,堅持(chi)質量第一、效(xiao)益優先(xian),以全面攻堅為(wei)號角,以招商引資和項目建(jian)設季(ji)度考ji)恕 敖沒菥邸被畽 wei)主抓手,大力實施(shi)五大發展(zhan)行動計劃,深入推進“雙(shuang)輪驅動”戰略yuan)汀拔宕笞ㄏ鐶卸 保(bao)  σ願(yuan)拔wen)增長(chang)、促改革(ge)、調結構、惠民(min)生、防(fang)風險(xian),推動質量變革(ge)、效(xiao)率shi)涓ge)、動力變革(ge),為(wei)實現全面建(jian)成小(xiao)康社會和“三大目標規劃”打下堅實基礎。

2019 年主要預期目標是︰地區生產總值增長(chang) 10%以上;huai)婺R隕瞎?翟黽又翟齔chang) 13%以上;財(cai)政收入增長(chang) 18%以上;huai)gu)定資產投資增長(chang) 25%以上;社會消費品零售(shou)總額增長(chang) 12%以上;城鎮、農村常(chang)住居民(min)人均(jun)可支(zhi)配(pei)收入分別增長(chang) 8.5%、9.5%以上;完(wan)成上級下達的節能減排(pai)年度任務。圍繞上述目標,著(zhou)重抓好以下五個方(fang)面的攻堅︰

(一)全面推進改革(ge)攻堅

堅定推進刀刃(ren)向(xiang)內的改革(ge)。以建(jian)立科學高效(xiao)的行政管理機制為(wei)目標,全面推進政府(fu)系統深層改革(ge)。一是優化資源配(pei)置(zhi)。統籌(chou)使用各類機構編制資源,建(jian)立編制周轉池(chi),形成科學合理的機構管理機制。落實上級改革(ge)精(jing)神(shen),依據權限,探索職能相近行政機構合並設立或(huo)合署辦公(gong),監督整(zheng)改明合暗(an)不合xian)侍狻S煤萌瞬判xin)政,細化“吸(xi)引、培養、使用”措施(shi),針(zhen)對性引進高層次wen)瞬150 人以上,國外引智 3 人。常(chang)態化召開青年干部座談(tan)會,增進相互溝通了解和事業認同,提升(sheng)事業平台吸(xi)引力,用事業留人。健全干部關心關愛機制,用感情留人。設立人才基金(jin),建(jian)設人才公(gong)寓,用環境留人。創(chuang)新(xin)人才隊you)樘荻擾嘌疲 苑 zhan)的眼光培育(yu)人才,提高人才科學化管理水平。二是精(jing)細分類改革(ge)。清理規範事業單位。對完(wan)全承擔(dan)行政職能的,調整(zheng)為(wei)相應行政機關內設機構,確需獨立設置(zhi)的,按精(jing)簡原則設置(zhi)。細分zhi)郵鹿gong)益服務的事業單位,強(qiang)化公(gong)益屬性。落實事業單位法人自主權。加快實施(shi)建(jian)築設計院(yuan)、種子公(gong)司等事業單位轉企(qi)改制。三是探索綜合執(zhi)法。推進城市管理綜合執(zhi)法改革(ge),建(jian)立健全相關職權剝(bo)離、執(zhi)法接續等配(pei)套機制。優化隊you)榻 梗 ji)極穩(wen)妥推進執(zhi)法重心下移,深化鄉鎮綜合xian)姓zhi)法改革(ge)。提升(sheng)行政許(xu)可標準化建(jian)設,積(ji)極爭取省級相對集中(zhong)行政許(xu)可權改革(ge)試點,實現“一枚印章管審(shen)批”。

創(chuang)新(xin)推進服務發展(zhan)的改革(ge)。以破解發展(zhan)瓶(ping)頸為(wei)目標,在重點領域全面推進體制機制改革(ge)攻堅。一是理順高新(xin)區管理體制和運行機制。立足(zu)提升(sheng)經濟(ji)發展(zhan)能力,加快構建(jian)高新(xin)區高效(xiao)管理體制和專業化運行機制。組建(jian)市場監管分局,促進項目落地和質量品牌提升(sheng)。建(jian)設國家金(jin)庫安徽(hui)阜陽界首高新(xin)區支(zhi)庫,建(jian)立健全一級財(cai)政相關配(pei)套機制。精(jing)干機構,實施(shi)項目業績考ji)耍 願(yuan)讜癲牛 願(yuan)詼ㄐxin)。二是探索空(kong)間資源管理體制改革(ge)。以空(kong)間資源的合理保(bao)護和有效(xiao)利用為(wei)核心,從(cong)空(kong)間要素統籌(chou)、空(kong)間結構優化、空(kong)間效(xiao)益提升(sheng)等方(fang)面著(zhou)手,厘清並整(zheng)合部門(men)空(kong)間管理事權責權,建(jian)設空(kong)間規劃數據庫及信息(xi)管理平台,健全“多規融合”的mou)嘀啤?凳shi)、管理與監督機制,為(wei)全面實施(shi)“六個全市域”工程提供體制機制保(bao)障。三是深化商事制度改革(ge)。全面實施(shi)市場準入負面清單制度,建(jian)立公(gong)平競(jing)爭審(shen)查(cha)制度。制定企(qi)業設立後的經營許(xu)可清單,全面實行xiao)岸嘀?弦弧保(bao) 糯蟾母ge)成果,營造“四最”營商環境。加大事中(zhong)事後監管力度,實現“雙(shuang)隨機、一huai)gong)開”監管全覆蓋。推進社會信用體系建(jian)設,完(wan)善失信聯合懲戒機制。四是加速(su)農村產權改革(ge)。全面開展(zhan)農村“三資”清理,盤活“沉睡”資源,帶動“三變”增收,促進鄉村振興。由點及面推進農村集體經營性資產股份(fen)合作制改革(ge),開展(zhan)土(tu)地經營權入股發展(zhan)農業產業化經營試點。細化和完(wan)善農村土(tu)地“三權分置(zhi)”辦法。推進“房地一體”的農村宅基地和集體建(jian)設用地確權登記發證工作。穩(wen)妥實施(shi)農村承包土(tu)地經營權和農民(min)住房財(cai)產權抵押貸款試點。推進空(kong)心村復墾(ken)和土(tu)地整(zheng)治,對達到城鄉增減掛鉤驗(yan)收標準的,按照 20 萬元/畝的置(zhi)換標準予以獎補。探索進城農民(min)自願(yuan)退出宅基地和承包地回(hui)購、置(zhi)換機制。建(jian)立小(xiao)型水利工程“權屬交易(yi)平台”bao) 緣憧 zhan)小(xiao)型水利工程所(suo)有權、使用權流(liu)轉和抵押貸款。

扎(zha)實推進增添動力的改革(ge)。以提升(sheng)財(cai)政治理能力,發揮政府(fu)投資shi)即 饔夢wei)目標,推進實施(shi)積(ji)極的財(cai)政政策,落實投融資改革(ge)意(yi)見,服務實體經濟(ji)。一是深化財(cai)政預算領域改革(ge)。強(qiang)化預算管理。優化整(zheng)合財(cai)政支(zhi)出,清理一般公(gong)共預算中(zhong)以收定支(zhi)事項。完(wan)善專項資shi)jin)管理辦法。全面推行預算績效(xiao)管理。深化政府(fu)預決算公(gong)開。推進市對鄉鎮財(cai)政體制改革(ge),適當調整(zheng)基本支(zhi)出保(bao)障標準;科學設置(zhi)評價指標,健全年度工作考ji)嘶啤=jian)立健全各類公(gong)共資源出讓(rang)收zhao)婀芾硨圖嘍街貧忍逑怠Mwan)善政府(fu)性債務管理制度,切實防(fang)範和化解政府(fu)性債務風險(xian)。二是完(wan)善政府(fu)投資體制。穩(wen)妥推行 PPP模式(shi),謀(mou)劃項目總投資 40 億(yi)元以上。推動政府(fu)平台公(gong)司“一hui)臼shi)”轉型改革(ge),以yuan)閾xin)集團和工投公(gong)司為(wei)主,整(zheng)合所(suo)有平台公(gong)司,逐步(bu)剝(bo)離政府(fu)性融資shi)滴瘢  臀wei)集團化、實體化、市場化經營的普通國有公(gong)司;突出市場化投融資shi)虢jian)設經營,做(zuo)實資產和業務,實行股權多元化,推進董事會建(jian)設,聘請職業經理人,形成有效(xiao)制衡的公(gong)司法人治理結構,建(jian)立市場化激勵約束機制和tuo)xin)酬(chou)管理體系。加強(qiang)產業基金(jin)實質運作,探索細化種子孵化基金(jin)、天使基金(jin),支(zhi)持(chi)企(qi)業創(chuang)新(xin)創(chuang)業。引進專業團隊指導服務企(qi)業dan) ji)極對接多層次資shi)臼諧 M平?豆gong)司掛牌上市或(huo)與上市公(gong)司jing)獻鰲H峭平jin)融改革(ge)創(chuang)新(xin)。深化普惠金(jin)融、科技金(jin)融、綠色(se)金(jin)融、消費金(jin)融體系建(jian)設。引進多形態金(jin)融機構,爭取引進商業銀行 2 家。鼓勵金(jin)融機構下沉網(wang)點,新(xin)增網(wang)點 2 個、自助終端 2 個。優化金(jin)融產品fang) 梗 睦jin)融機構發揮特色(se)創(chuang)新(xin)產品,做(zuo)優“稅融通”bao) zuo)強(qiang)“助保(bao)貸”bao) κ堤寰 ji)發展(zhan)。支(zhi)持(chi)界首zhou)┤絛性鱟世└傘J迪腫 ㄖ恃捍6000 萬元,專利保(bao)險(xian) 80家。余(yu)額存(cun)貸比達 60%以上,新(xin)增存(cun)貸比達 75%以上。強(qiang)化農村信用體系建(jian)設,成功創(chuang)建(jian)省級金(jin)融扶貧實驗(yan)示範區。深化金(jin)融體制改革(ge),組建(jian)金(jin)融監管局,發揮監管職能。堅持(chi)底線(xian)思維,加大“影子銀行xiao)奔喙芰Χ齲 fang)控金(jin)融風險(xian)。

(二)全面推進發展(zhan)攻堅

提升(sheng)工業經濟(ji)品牌美譽度。以“四區同創(chuang)”為(wei)目標,開展(zhan)工業經濟(ji)和園區建(jian)設攻堅,成功創(chuang)建(jian)國家級高新(xin)區、新(xin)型工業化產業示範基地、生態工業示範園區。一是發揮創(chuang)新(xin)驅動發展(zhan)主動力。新(xin)增創(chuang)新(xin)平台 6 個,國家級、省級創(chuang)新(xin)載(zai)體各 1 個,實現高新(xin)技術企(qi)業研發平台全覆蓋。籌(chou)設產業技術研究(jiu)院(yuan)、產業政策研究(jiu)院(yuan)。支(zhi)持(chi)以企(qi)業為(wei)主體,主動對接國內外頂尖科研機構,推進產學研深度合作。新(xin)增院(yuan)士工作站(zhan)2 個、博士後工作站(zhan) 2 個,引進高層次wen)瞬磐哦2 個,打造院(yuan)士經濟(ji)品牌。探索建(jian)設技術轉移中(zhong)心,促進科技成果本地轉化。實現社會研發投入佔ji)2.3%以上。舉(ju)辦專利知(zhi)識大賽,申請發明專利 1200 件以上、授權 100 件以上,萬人發明專利擁有量達到 10 件。獲批國家知(zhi)識產權示範市(縣(xian))。實現國家科技進步(bu)獎零突破,新(xin)增高新(xin)技術企(qi)業 20 家,爭取省科技進步(bu)獎 3 個、省重大科技專項 6 個、科技項目經費 5000萬元。二是增強(qiang)質量品牌核心競(jing)爭力。加快高新(xin)區基礎設施(shi)、形象提升(sheng)和商服配(pei)套工程 PPP 項目實施(shi),完(wan)善園區綜合承載(zai)功能,擦亮園區品牌。以產業為(wei)核心,圍繞產業強(qiang)鏈延(yan)鏈補鏈,重點實施(shi)新(xin)能源汽(qi)車電池(chi)、改性塑料深加工等項目,打造特色(se)鮮明的高新(xin)產業集群,提升(sheng)產業品牌。品牌化打造企(qi)業家沙龍活動,提煉(lian)、宣傳好界首企(qi)業家精(jing)神(shen),打造界首企(qi)業家群體品牌,構建(jian)企(qi)業家社會。圍繞名企(qi)名品,實施(shi)質量品牌提升(sheng)工程,新(xin)增中(zhong)國馳(chi)名商標 1 件、國家質量標桿(gan)企(qi)業1 家、省著名商標 5 件、安徽(hui)名牌產品 2 個。三是提升(sheng)企(qi)業服務關鍵吸(xi)引力。堅持(chi)“四問”工作法,積(ji)極研究(jiu)國家宏觀產業經濟(ji)政策,超(chao)前精(jing)準對接上級政策,持(chi)zhong)罨 qi)業服務。積(ji)極爭取“三重一創(chuang)”政策支(zhi)持(chi),實現重大新(xin)興產業專項零突破。強(qiang)化資shi)jin)保(bao)障,推動產業基金(jin)、高科基金(jin)實質運作。扶優扶強(qiang),支(zhi)持(chi)企(qi)業dao)┐蠊婺! 金俊 chuang)新(xin)發展(zhan),新(xin)增規模以上工業企(qi)業 50 家、超(chao)億(yi)元企(qi)業 10 家、掛牌上市企(qi)業30 家。

發動農業特色(se)發展(zhan)新(xin)引擎。以成功創(chuang)建(jian)省級現zhi) ┬擋禱 痙妒校ㄏxian))為(wei)目標,開展(zhan)農業特色(se)發展(zhan)攻堅,堅持(chi)質量興農、綠色(se)興農,引導發展(zhan)由增量到提質轉變,為(wei)鄉村振興戰略實施(shi)提供支(zhi)撐。一是突出品牌引領。圍繞pin)蛟旃?髕放疲 喲笈┌芳嗖飭Χ齲 jian)立健全農產品質量安全追溯體系dan) 骼聞┌分柿堪踩 ?髕放啤H現?叭貳逼qi)業8 家以上,認證有機農產品 2 個、綠色(se)食品 12 個、無公(gong)害農產品 3 個。圍繞pin)蛟觳燈放疲 懷雎 迨懟 室(shi)妒髁醬筇厴se)產業dan) 蛟轂曜薊 禱2 個,新(xin)增特色(se)高效(xiao)農業基地5 萬畝。圍繞pin)蛟炱教ㄆ放疲 在 紜? 粽頡?彰碚頡 蠡普頡叭耙惶濉貝chuang)建(jian)為(wei)先(xian)導,每鄉鎮培育(yu)一個現zhi)┬凳痙肚 平 杏螄執(zhi) ┬搗 zhan)。實現農業產值增長(chang)3.5%以上。二是堅持(chi)創(chuang)新(xin)突圍。利用國家級du)┬魑鍇蚴匝yan)站(zhan)平台,積(ji)極與知(zhi)名農業院(yuan)所(suo)、科研機構合作,推進農作物新(xin)品種、新(xin)技術研發利用和技術集成創(chuang)新(xin);推廣使用先(xian)進農業機械dan) 平笫蕁?  wang)等ren)畔xi)技術在農業領域的廣泛應用,有效(xiao)提升(sheng)農業科技發展(zhan)水平。鼓勵農業龍頭企(qi)業自主創(chuang)新(xin)、合作創(chuang)新(xin),發展(zhan)“公(gong)司+合作社+農戶(hu)”的訂單農業。促進龍頭企(qi)業、農民(min)合作社和家庭農場協(xie)同發展(zhan),培育(yu)省級du)┬擋禱  咸6 個,構建(jian)現zhi)┬稻  逑怠Uzheng)合要素支(zhi)持(chi)發展(zhan)農業服務業dan)  zhan)農業生產全程社會化服務創(chuang)新(xin)試點,建(jian)設省級現zhi)┬凳痙肚耙徽(hui)臼shi)”服務中(zhong)心。三是推進融合發展(zhan)。加快農村一huan)諍戲 zhan),積(ji)極拓展(zhan)農業新(xin)業態。延(yan)長(chang)特色(se)產業鏈,大力推進馬鈴薯、瓜果蔬菜等農產品fan)爻跫庸? jing)深加工,實現加工產值 100 億(yi)元以上。推進農業電子商務發展(zhan),實現農產品上線(xian)交易(yi)額增長(chang) 30%以上。加快發展(zhan)休閑(xian)農業和鄉村旅游(you),深度開發兩灣濕(shi)地公(gong)園、大黃伏羲文化園an)染(ran)扒 zuo)好men)├媒岷餃(xian)惱隆4chuang)建(jian)省優秀旅游(you)鄉鎮 1 個、省鄉村旅游(you)示範村 2 個、省研學旅行基地 1 個。

開啟第三產業追趕加速(su)度。以補齊三產短tan)邐wei)目標,實施(shi)三產發展(zhan)攻堅,實現服務業增加值佔ji)26.2%以上。一是以優質增量支(zhi)撐追趕。推動服務業集聚發展(zhan),大力發展(zhan)總部經濟(ji)、樓宇經濟(ji)。實施(shi)商業綜合體項目 2 個,引進大型購he)鎦zhong)心 2 家以上。建(jian)設中(zhong)原農產品批發市場,促進城鄉商貿一體化發展(zhan)。新(xin)增限額以上商貿企(qi)業 20 家,“個轉企(qi)”60 家。圍繞外貿回(hui)穩(wen)向(xiang)好,發揮保(bao)稅倉庫平台作用,引進 2 家大型外貿企(qi)業dan) xin)增自營進出口企(qi)業 4 家。二是以優化供給帶動追趕。提升(sheng)生產性服務業質量,增強(qiang)生活性服務業功能,促進結構優化升(sheng)級。搭建(jian)電商雲平台,助推pin) 稱qi)業電商化。建(jian)設中(zhong)原數字物流(liu)港,推進物流(liu)降本增效(xiao)。加快特色(se)商業街區建(jian)設,發展(zhan)“互聯網(wang)+生活服務業”模式(shi),實現生活服務專業化、訂制化。三是以新(xin)興業態引領追趕。探索新(xin)業態、新(xin)經濟(ji)、新(xin)模式(shi),育(yu)強(qiang)新(xin)動能。深入推進科技服務業發展(zhan),加速(su)推動傳統chi)圃煜xiang)智能制造躍升(sheng)。支(zhi)持(chi)發展(zhan)醫養融合、母嬰護理、體育(yu)健身等健康服務產業dan) 昴諦xin)增專業服務機構15 家以上。推進文旅融合,大力發展(zhan)創(chuang)意(yi)文化,實現文化產業增加值 12 億(yi)元以上。

(三)全面推進項目攻堅

實施(shi)建(jian)設大會戰。以新(xin)一輪“四城同創(chuang)”為(wei)目標,深入推進“六個全市域”工程,開展(zhan)城鄉一體化建(jian)設“界首樣板”攻堅。成功創(chuang)建(jian)全國綠化模範市(縣(xian))、省園林(lin)城市xiao)? 郎鞘小(xiao)? 拿魘痙妒校ㄏxian))。一是推進特色(se)城鎮體系構建(jian)攻堅。完(wan)成“六個全市域”規劃,實施(shi)空(kong)間規劃,加速(su)全市域路相通、水相連、林(lin)成網(wang)、慢(man)道(dao)成shan)啊 鞜迕覽li)、土(tu)地節約集約利用的國家級生態文明建(jian)設示範市創(chuang)建(jian),打贏(ying)大氣、水、土(tu)壤污染(ran)防(fang)le)穩(wen)笳揭郟 菇jian)城鄉一體骨架(jia)體系dan) zhou)力打造“中(zhong)原水鄉、生態福地”。以美麗(li)鄉村整(zheng)市推進 PPP 項目為(wei)載(zai)體,投資 4.5 億(yi)元,推動基礎設施(shi)和公(gong)共服務向(xiang)鄉村延(yan)伸。以落實河ying)?僕貧  杏蛩 抵衛恚 zuo)活全域水循環。深入實施(shi)“八個萬畝”工程,建(jian)設全市域慢(man)行xin)痰dao) 20 公(gong)里,打造全市域森林(lin)園林(lin),實現森林(lin)覆蓋率 26%以上。建(jian)成省道(dao)干線(xian)公(gong)路 68 公(gong)里,硬化鄉村道(dao)路 107 公(gong)里,實現全市域市xiao) 紜 蹇燜su)聯通,搭建(jian)鄉村振興平台。實施(shi)全市域村莊整(zheng)治,完(wan)成土(tu)地整(zheng)治 5000 畝。成功創(chuang)建(jian)全國國土(tu)資源節約集約模範市(縣(xian))。二是推進城市品質提升(sheng)攻堅。以潁(ying)南xian)慮wei)主戰場,實施(shi)潁(ying)南帶狀(zhuang)公(gong)園、界臨河等ran)骯勱jian)設,基本完(wan)成高鐵片區和潁(ying)南xian)灤統欽蚧 姓dao)路路網(wang)結構搭建(jian)。以公(gong)共bu)jian)築整(zheng)體推進 PPP 項目為(wei)切入點,啟動新(xin)城qiang)  R隕瞅ying)河兩岸duan) 髡蟺兀 鵯250 萬平方(fang)米,改造棚(peng)戶(hu)區 11000 戶(hu),開工安置(zhi)men)4 個,高標準建(jian)設沙潁(ying)河景觀,升(sheng)華城市靈魂(hun)。以打造西城精(jing)品fang)智wei)重點,新(xin)增綠地 260 萬平方(fang)米,打造第五空(kong)間”公(gong)廁 20 座,實施(shi)黑臭水體治理,打通斷頭路 2 條(tiao),建(jian)設立體停(ting)車dang)5 個,精(jing)致(zhi)提升(sheng)老城。常(chang)態化推進精(jing)品工程,創(chuang)建(jian)阜陽市工程質量標準化管理示範工程 10 個、安全標準化管理示範工地 7 個。大力推行xin)躺se)建(jian)築。完(wan)成房地產開發投資 70 億(yi)元。探索建(jian)立多主體供應、多渠道(dao)保(bao)障、租購並舉(ju)的住房制度。全方(fang)位啟動“智慧界首”建(jian)設,統一框架(jia)、平台、標準,分步(bu)實施(shi)。提升(sheng)城市管理精(jing)細化水平,加強(qiang)住宅小(xiao)區物業規範化管理。三是推進美麗(li)鄉村提標攻堅。打造體現規劃品質、項目品質、建(jian)設品質、經濟(ji)發展(zhan)品質、群眾(zhong)生活品質的特色(se)集鎮和美麗(li)鄉村。堅持(chi)城鄉等高對接,建(jian)設光武鎮、泉陽鎮兩個城市副中(zhong)心;將靳(jin)寨(zhai)鄉、大黃鎮、田營鎮、陶廟鎮納入城區規劃建(jian)設,依托(tuo)優勢產業打造特色(se)小(xiao)(城)鎮。磚集、顧集等鄉鎮全面對接臨近縣(xian)區、鄉鎮規劃,扎(zha)實推進沿泉河經濟(ji)示範帶建(jian)設。統籌(chou)推進垃(la)圾、污水、廁所(suo)專項治理“三大革(ge)命”bao) 歡(huan)咸嶸sheng)中(zhong)心村承載(zai)能力,推動人口和產業集聚。堅持(chi)治理破題,加快“三治合一”破冰速(su)度,鞏固(gu)並擴大鄉風文明培樹成果,不huan)戲岣幻覽li)鄉村內涵。堅持(chi)凡(fan)空(kong)必園、凡(fan)水必淨、凡(fan)林(lin)必景,努力拓展(zhan)美麗(li)鄉村外延(yan)。

打造開放新(xin)高地。以招商引資質量和項目轉化率雙(shuang)提升(sheng)為(wei)目標,開展(zhan)招商引資項目攻堅。一是搭建(jian)“十位一體”新(xin)平台。提升(sheng)對產業和企(qi)業戰略yuan)ㄎ壞娜現zhi)水平,以產業發展(zhan)為(wei)核心,精(jing)準制定產業招商政策。打破部門(men)分割,建(jian)立循環經濟(ji)、營養健康等 10 個產業招商子平台,市級du)斕擠直鴯宜? 俠 pei)置(zhi)招商資源,構建(jian)市級統籌(chou)、部門(men)聯動的協(xie)同招商、聯合xian)猩獺? 蛘猩絛xin)機制,確保(bao)“一個拳(quan)頭、一體發力”。二是qiang) 卣猩桃市xin)領域。積(ji)極發揮企(qi)業、協(xie)會影響力和tu) 繾饔茫 埠媒縭追 zhan)故事,說清企(qi)業服務理念。探索委托(tuo)招商、飛地招商新(xin)形式(shi),拓展(zhan)基金(jin)招xiao) 霸爸zhong)園”招商、產業鏈招商模式(shi),提高駐外招商精(jing)準度,準確fan)痘襉畔xi),精(jing)準識別對接,提高簽約率。建(jian)立招商引資項目評估(gu)機制,提高招商質量。三是錨定項目轉化新(xin)目標。規範招商引資工作流(liu)程,明確項目落地責任主體,加強(qiang)招商引資項目服務,提升(sheng)招商項目轉化率,確保(bao)招商引資到位資shi)jin) 190 億(yi)元以上。

用好考ji)酥富影簟/strong>以提高項目質效(xiao)為(wei)目標,以季(ji)度考ji)宋wei)抓手,強(qiang)化招商引資和項目建(jian)設考ji)恕strong>一是明確路徑抓考ji)恕/strong>把握項目節點,意(yi)向(xiang)項目抓謀(mou)劃、謀(mou)劃項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產,成熟項目抓入庫,確保(bao)壓茬推進、節奏不亂;樹立目標導向(xiang)抓考ji)耍 富 撾窈拖金堪才pai),提高考ji)司jing)準度;突出問題導向(xiang),持(chi)zhong)wan)善項目工作機制,提升(sheng)項目品質。二是傳導壓力抓考ji)恕/strong>按照職責分工,分類開展(zhan)考ji)耍 zuo)到全面統籌(chou)推進。工作落實不力的,掛黃旗、亮相表(biao)態;“逢先(xian)必爭”消極應付(fu)、貪(tan)污政策的,嚴懲不貸。三是激發潛力抓考ji)恕/strong>完(wan)善紅旗激勵機制,加大獎勵力度,進一步(bu)拓寬項目人才晉(jin)升(sheng)渠道(dao),做(zuo)到季(ji)季(ji)有表(biao)彰、次次都兌現。

完(wan)善攻堅補給鏈。以全面保(bao)障項目攻堅為(wei)目標,推進項目要素供給。圍繞重點項目,成立項目攻堅“尖刀班(ban)”bao) 憂qiang)項目工作組和項目管理員考ji)斯芾懟J凳shi)項目第三方(fang)評估(gu),提高項目謀(mou)劃質量。編制項目年度計劃,提前謀(mou)劃要素保(bao)障。堅持(chi)規劃領餃(xian),加快項目規劃編制審(shen)核,提高規劃設計質量;堅持(chi)土(tu)地報批先(xian)行,報批土(tu)地 2500 畝,清理盤活閑(xian)置(zhi)低tuo)xiao)利用土(tu)地 1200 畝,保(bao)障項目用地需求(qiu);堅持(chi)資shi)jin)籌(chou)措靠(kao)前,多方(fang)籌(chou)集項目建(jian)設資shi)jin) 75 億(yi)元以上;堅持(chi)環境保(bao)護優先(xian),實施(shi)環境chi)柿刻嶸sheng)工程和生態保(bao)護修復工程,改革(ge)生態環境監管機制,保(bao)障項目建(jian)設環境容量;堅持(chi)政務服務優化,最大限度ran)jing)簡審(shen)批流(liu)程,做(zuo)到能見文辦理的不上會,能溝通辦理的不行文。實施(shi)重點項目 225 個,總投資 737 億(yi)元,完(wan)成投資 236 億(yi)元。

(四)全面推進民(min)生攻堅 

決戰決勝脫貧攻堅。以省定貧困縣(xian)“摘帽”為(wei)目標,深入推進脫貧攻堅,全面完(wan)成1.2 萬人脫貧、16 個貧困村出列(lie),貧困發生率shi)抵zhi) 1.5%以下。一是抓牢“全面排(pai)查(cha)”抓手。深入開展(zhan)“進訪惠聚”活動,深化脫貧攻堅大排(pai)查(cha),加強(qiang)調查(cha)研究(jiu),增強(qiang)幫扶措施(shi)、實施(shi)路徑、幫扶項目的針(zhen)對性yuan)陀行xiao)性。二是盯緊(jin)“政策落實”關鍵。以群眾(zhong)樂(le)于接受的形式(shi),加強(qiang)宣傳,提升(sheng)群眾(zhong)對政策的知(zhi)曉(xiao)率。改mou)浞齔chi)方(fang)式(shi),調整(zheng)低tuo)xiao)產業。加大貧困村產業結構調整(zheng)力度,大力發展(zhan)特色(se)產業dan) 俳獨?寮 寰 ji)上規模。推進“四帶一自”bao) jian)立貧困戶(hu)與經營主體的利益聯結機制,實現增收脫貧。三是夯(hen)實“真幫實扶”責任。建(jian)立健全幫扶工作成效(xiao)考ji)私背突疲 擲唷 窒xian)壓實幫扶責任,營造大扶貧格(ge)局。健全外部多元扶貧與內部自我脫貧的互動機制。四是突出“均(jun)衡發展(zhan)”重點。統籌(chou)安排(pai)項目資shi)jin),實現資shi)jin)效(xiao)益最大化。注重示範引導,發掘自立自強(qiang)、勤勞致(zhi)富的典型事例,做(zuo)好宣傳示範,增強(qiang)自力更生信心,樹立主動脫貧意(yi)識,激發脫貧內生動力。堅持(chi)貧困村和非貧困村同步(bu)提升(sheng),促進鄉村共bu)jian)共享。

傾力辦好社會事業。以人民(min)滿意(yi)為(wei)目標,突出問題導向(xiang),找(zhao)yi)嘉侍庵 幔 ji)極開展(zhan)社會事業發展(zhan)攻堅。一是推進教育(yu)事業發展(zhan)攻堅。以優質均(jun)衡為(wei)目標,實施(shi)教育(yu)事業發展(zhan)三年(2018—2020)提升(sheng)計劃。持(chi)zhong)髡zheng)城鄉學校布(bu)ji)鄭 嘔 逃yu)資源配(pei)置(zhi),推進潁(ying)南高中(zhong)xin)ㄉ瑁 舳 笛yan)學校南xian)G6 所(suo)學校建(jian)設。著(zhou)力解決“擇校熱”“大班(ban)額”等突出問題。加強(qiang)教師隊you)橐渙liu)工作,深化教師無校籍管理,強(qiang)化師德師風建(jian)設。實行產教融合,促進職業教育(yu)與需求(qiu)對接。規範校外教育(yu)培訓(xun)機構,加強(qiang)家庭教育(yu)指導服務。深入推進教育(yu)管辦評分離。二是推進醫療衛生事業發展(zhan)攻堅。以深化信息(xi)化支(zhi)撐下的醫防(fang)融合改革(ge)為(wei)目標,實施(shi)衛生事業發展(zhan)三年(2018—2020)提升(sheng)計劃,強(qiang)化“三醫聯動”bao) 鴆bu)解決醫療衛生事業“疑難雜癥”。持(chi)zhong)嶸sheng)家庭醫生簽約服務能力,醫療基礎設施(shi)全面升(sheng)級,推進市人民(min)醫院(yuan)、中(zhong)醫院(yuan)三級創(chuang)建(jian)。完(wan)善醫藥供應保(bao)障xian)祿啤Gqiang)化醫保(bao)基金(jin)預算管理,改革(ge)醫保(bao)支(zhi)付(fu)方(fang)式(shi),落實“同病同價”bao) 繁bao)域內就診率達 90%以上。爭創(chuang)省健康促進示範市(縣(xian))。三是推進文體事業發展(zhan)攻堅。以創(chuang)建(jian)全國文化先(xian)進市(縣(xian))為(wei)目標,加快“一園七館四中(zhong)心”等公(gong)共文體基礎設施(shi)建(jian)設,推進公(gong)共文化服務均(jun)等化,積(ji)極開展(zhan)群眾(zhong)性文體活動,打造活動品牌。推進臧家公(gong)館“國保(bao)”申報工作。

織(zhi)密扎(zha)牢保(bao)障網(wang)絡。堅定不移保(bao)障和改善民(min)生,努力讓(rang)發展(zhan)更有溫度,幸福更有xiong)矢小(xiao)Mwan)善就業創(chuang)業政策服務體系dan) xin)增就業 11000 人。全面落實“全民(min)參保(bao)”工程,穩(wen)步(bu)推進機關事業單位養老保(bao)險(xian)制度改革(ge)。健全社會救助體系dan) 惺當bao)障困難群眾(zhong)基本生活。持(chi)zhong)罨 羰囟 匕 bao)護行動,健全“四位一體”關愛保(bao)護體系。加快實施(shi)市康復養老服務中(zhong)心、東(dong)城森林(lin)公(gong)園健康養老社區、鐵北(bei)片區及三個街道(dao)養老院(yuan)項目。推進潁(ying)南、田營等 5 座城鄉公(gong)益性公(gong)墓建(jian)設。

深度ran)勱怪衛澩chuang)新(xin)。以創(chuang)建(jian)全國平安bu)jian)設先(xian)進市(縣(xian))為(wei)目標,加強(qiang)社會治理制度建(jian)設,推進社會治理攻堅,提高社會治理社會化、智能化、專業化水平,全面提升(sheng)群眾(zhong)安全感和滿意(yi)度。大力開展(zhan)法治教育(yu)。完(wan)善立體化數字化社會治安防(fang)控體系dan) 凳shi)“雪亮工程”bao) ┐蟆捌槳擦貝chuang)建(jian)活動覆蓋面,深化平安bu)縭捉jian)設。固(gu)化十項信訪維穩(wen)工作機制,有效(xiao)預防(fang)和化解社會矛盾,全力維護社會穩(wen)定。健全安全生產責任體系dan) 涫蛋踩 鶉沃啤Mwan)善各類應急(ji)預案,提升(sheng)應急(ji)處置(zhi)能力。爭創(chuang)省級食品藥品安全示範市(縣(xian))。啟動國家級雙(shuang)擁模範城創(chuang)建(jian)。完(wan)成村(居)委會換屆。實現zhi)寮痘愎gong)共法律服務平台建(jian)設全覆蓋。激活社區社會組織(zhi),推進基層社會治理創(chuang)新(xin)和能力提升(sheng)。

(五)全面推進作風攻堅

踐行初心之旨。把執(zhi)政為(wei)民(min)作為(wei)政府(fu)工作的第一追求(qiu)。深入學習貫徹習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義思想(xiang)和黨(dang)的十九(jiu)大精(jing)神(shen),推進政府(fu)系統“兩學一做(zuo)”學習教育(yu)常(chang)態化制度化,開展(zhan)“不忘初心、牢記使命”主題教育(yu)。深化“進訪惠聚”活動,帶著(zhou)真情走訪,進一步(bu)凝聚發展(zhan)共識,強(qiang)化活動成果轉化,切實解決問題。繼續堅持(chi)問題導向(xiang)、系統思維、“一線(xian)工作法”bao) 吵chou)規劃、項目、預算、政策四個核心領域ying) 行xiao)改善干部結構性yue)芰η啡蔽侍狻I罨 把獻 崠佟保(bao) 平?魈嶸shen)、提速(su)、提效(xiao)。堅持(chi)以人民(min)為(wei)中(zhong)心的發展(zhan)理念,讓(rang)群眾(zhong)在發展(zhan)中(zhong)感受到更多的自信和尊(zun)嚴,推動習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義思想(xiang)在界首形成生動實踐。

履行法治之責。把依法行政作為(wei)政府(fu)工作的第一準則。堅持(chi)依法、民(min)主、科學決策,落實重大行政決策事項公(gong)眾(zhong)參與、專家論證、風險(xian)評估(gu)、合法性審(shen)查(cha)和集體討zhi)酃娑 M菩姓fu)法律顧問制度。自覺接受市人大法律監督、政協(xie)民(min)主監督、黨(dang)內紀律監督和國家監察監督,主動接受社會公(gong)眾(zhong)和tuo)攣琶教逵唄奐嘍健B涫抵卮笫孿釹xiang)市人大及其常(chang)委會報告、向(xiang)政協(xie)通報制度。邀請公(gong)眾(zhong)代表(biao)列(lie)席市政府(fu)常(chang)務會議,推行xiao)盎? wang)+政務服務”bao) 平笫 教 jian)設,擴大政務公(gong)開範duan)? 嶸sheng)政府(fu)公(gong)信力。

恪守廉政之要。把廉潔建(jian)設作為(wei)政府(fu)工作的第一保(bao)障。深化政府(fu)系統全面從(cong)嚴治黨(dang),嚴格(ge)落實“一崗雙(shuang)責”。嚴控“三公(gong)”經費。實行公(gong)共資源配(pei)置(zhi)全程公(gong)開、全程tan)喙塴Gqiang)力正風肅紀ting) ┐蟀an)訪和作風評議範duan)? 宰鈦細ge)問責推進作風整(zheng)改。針(zhen)對表(biao)態多調門(men)高、行動少落實差等突出問題,采取過(guo)硬措施(shi),堅決加以整(zheng)治。嚴厲查(cha)處尸位素餐ting) 宄琳 cun)空(kong)間,治“飄”止“滑”。加強(qiang)基層各種微腐(fu)敗問題源頭防(fang)le)巍? zhan)“脫貧攻堅作風建(jian)設年”活動,強(qiang)化扶貧du) 蚣嘍街zhi)紀問責。注重以案gan)搗  隕?呤陸逃yu)身邊人,做(zuo)到知(zhi)敬畏(wei)、存(cun)戒懼、守底線(xian),確保(bao)干部清正、政府(fu)清廉、政治清明。

各位代表(biao)!XX發展(zhan)正處在爬(pa)坡過(guo)坎、滾石上山的重要關口期,我們(men)不能滿足(zu)于欣賞半山腰的風景,要有xiao)盎岬繃ling)絕頂、一覽le)zhong)山小(xiao)”的壯chi)競(jing)狼欏Hrang)我們(men)在市委的堅強(qiang)領導下,以信心凝聚力量、以實干譜寫華章,斗(dou)志昂揚(yang),奮力邁進決勝全面小(xiao)康新(xin)時(shi)代,踏上xian) 婀?嶁xin)征程,努力創(chuang)造得到人民(min)認可、經得起(qi)歷(li)史檢驗(yan)的新(xin)業績!


贊(zan)助198元/年,終身398元。材料包含︰1、全套黨(dang)建(jian)工作(不限于第一、第二批主題教育(yu)各類方(fang)案、檢視(shi)剖析(xi)、講話);2、公(gong)文文稿︰工作報告、調研方(fang)案、生產分析(xi)、講話稿、行政制度;3、HR六大模塊制度,績效(xiao)溝通培訓(xun)等工作指導手冊等等。

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