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admin 2020-03-10 經濟 評論

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高質量發展,既是黨(dang)中央對我國企業發展的殷切期盼,也是我國企業自身對表對標追趕世界(jie)一(yi)流企業的客(ke)觀(guan)需(xu)要。完成向高質量發展的轉型(xing),關鍵在(zai)企業,但也需(xu)要政(zheng)府部門(men)在(zai)政(zheng)策(ce)引導、環境建設、高質量發展服務體系di)晟品矯娓璞bi)要支持,以加快(kuai)推動企業向高質量發展轉型(xing)。

一(yi)、構建基(ji)于高質量發展要求的政(zheng)策(ce)體系

國家政(zheng)策(ce),尤其是產業政(zheng)策(ce),對企業發展具(ju)有直接且顯(xian)著的指(zhi)引作用。推動企業向高質量發展轉型(xing),政(zheng)府部門(men)同(tong)樣可以而且應當借(jie)助(zhu)政(zheng)策(ce)指(zhi)引而積極(ji)作為。應始(shi)終堅持以高質量發展為目標,將其貫穿于涉企政(zheng)策(ce)制(zhi)(修)訂、執行與評估(gu)全過(guo)程(cheng)。一(yi)是加強涉企政(zheng)策(ce)的統籌與協(xie)同(tong),確保政(zheng)策(ce)目標的連貫與一(yi)致;二是全面落實(shi)以yue)貝梗 岢紙庇you)扶強,對高質量發展企業給予稅收(shou)減免,優(you)先給予財政(zheng)科研資(zi)金、重(zhong)大(da)科研攻關項目立項支持,推動優(you)勢企業加快(kuai)發展,倒(dao)逼落後企業追求進步;三是鼓勵企業加大(da)研發投入,加強人(ren)才培養(yang),整合(he)利(li)用全球創(chuang)新資(zi)源開展創(chuang)新創(chuang)業,加大(da)創(chuang)新成果(guo)商(shang)業化應用,加強創(chuang)新成果(guo)保護;四是進一(yi)步完善鼓勵企業落實(shi)質量工程(cheng)、開展品牌建設的政(zheng)策(ce)舉措,加強質量kao)嘍健 繁<觳椋 喲da)違(wei)法失信行為懲處(chu)力度;五是調整產業政(zheng)策(ce)內容(rong),強化功能(neng)性政(zheng)策(ce),優(you)化選擇性政(zheng)策(ce),減少政(zheng)府對特定產業的直接干預,減少對產業鏈chu) jia)值鏈低(di)端環節的關注,引導資(zi)本向產業鏈chu) jia)值鏈中高端布局。

二、全面深入優(you)化全國各地營商(shang)環境

優(you)化營商(shang)環境,就是解(jie)放生產力、提升(sheng)競(jing)爭力,從而更好推動企業高質量發展。一(yi)方面,營商(shang)環境的改(gai)善,可以提升(sheng)企業發展活力,增強企業發展信心(xin),進而提高企業效率(lv)效益;另(ling)一(yi)方面,良(liang)好的營商(shang)環境,可以大(da)幅降低(di)整體的制(zhi)度性yue)灰壯殺荊 佣齪衿笠道(dao)li)潤(run)。一(yi)是建立全國統一(yi)的企業家表彰制(zhi)度,加大(da)優(you)秀企業家典(dian)型(xing)事跡宣傳(chuan),形成尊重(zhong)企業家、鼓勵創(chuang)業的良(liang)好社會氛圍,更好激發與弘揚(yang)優(you)秀企業家精神;二是加大(da)公平競(jing)爭、公開透明市場競(jing)爭秩序(xu)建設,約ji)笠狄允諧』 佷危 tong)過(guo)公平競(jing)爭獲(huo)得收(shou)入、賺取利(li)潤(run)、謀求發展;三是在(zai)全國一(yi)盤棋基(ji)礎(chu)上,繼續做(zuo)好“放管服”改(gai)革,尤其是要上下協(xie)同(tong)切實(shi)抓好經濟落後地區的“放管服”改(gai)革;四是持續清理整頓涉企收(shou)費,進一(yi)步減少收(shou)費項目,降低(di)收(shou)費標準,監(jian)管收(shou)費行為。

三、完善高質量發展公共(gong)服務體系建設

公共(gong)服務體系建設,既是政(zheng)府服務于經濟社會發展的核心(xin)任(ren)務,也是政(zheng)府推動經濟社會發展的關鍵抓手。高質量的公共(gong)服務體系,是高質量發展的重(zhong)要保障。各地各級政(zheng)府部門(men),應按照(zhao)區域經濟與企業高質量發展要求,不折不扣地抓好公共(gong)服務體系建設。一(yi)是完善社會保障體系,為企業淘汰落後產能(neng)、清理退(tui)出“僵(jiang)尸(shi)資(zi)產”、社會化消(xiao)化冗余勞動力提供可靠(kao)保障;二是加大(da)以5G為方向的新型(xing)現代信息基(ji)礎(chu)設施投資(zi)力度,為企業大(da)規模(mo)應用先進信息化技ji)醮chuang)造條件(jian);三是加大(da)基(ji)礎(chu)研發、原創(chuang)性研發投入力度,加強核心(xin)技ji)豕?際(ji)豕 gong)創(chuang)新平台建設,加快(kuai)發展國家公共(gong)檢測檢驗服務平台;四是發布企業高質量發展評價(jia)標準,鼓勵開展高質量發展的第三方評估(gu),並其結果(guo)作為獎優(you)扶強重(zhong)要依據;五是加快(kuai)金融機(ji)構與資(zi)本市場發展,提升(sheng)金融機(ji)構、資(zi)本市場服務實(shi)體經濟發展能(neng)力,更好發揮金融機(ji)構與資(zi)本市場“扶優(you)汰劣”功能(neng)。

四、多層面打造鼓勵與引導企業高質量發展的社會氛圍

良(liang)好的社會氛圍,有助(zhu)于加快(kuai)推進企業向高質量發展轉型(xing);政(zheng)府部門(men)應該在(zai)打造鼓勵與引導企業高質量發展良(liang)好社會氛圍的實(shi)踐(jian)中發揮重(zhong)要作用。一(yi)是由(you)政(zheng)府有關部門(men)牽頭(tou),聯合(he)企業聯合(he)會、行業協(xie)會商(shang)會、企業,組建面向全國的企業高質量發展指(zhi)導委員bei)幔歡侵?秩 笠蹈咧柿糠 怪zhi)導委員bei)崢 蠱笠蹈咧柿糠 貢碚沒畽   員bei)表彰企業進行廣(guang)泛宣傳(chuan);三是鼓勵與支持zhi)笠盜 he)會、行業協(xie)會商(shang)會,組織企業開展高質量發展經驗交流;四是鼓勵國資(zi)委建立國企、民(min)企對話(hua)機(ji)制(zhi),相互(hu)分(fen)享(xiang)彼此在(zai)高質量發展過(guo)程(cheng)中的體驗與經驗;五是鼓勵與支持政(zheng)、學、企多方聯合(he)組織高質量發展論壇,共(gong)同(tong)探討zhi)笠蹈咧柿糠 溝dao)路(lu)。

(經濟觀(guan)察報 劉(liu)興國/文    作者系中國企業聯合(he)會研究部研究員)

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